四十日抗争(よんじゅうにちこうそう)は、1979年(昭和54年)に起きた自由民主党内の派閥抗争。自民党史上最大の危機といわれた。

1979年(昭和54年)10月7日の第35回衆議院議員総選挙における自民党の敗北から、11月20日の第2次大平内閣の本格的発足までの約40日の間、自民党内で抗争が行われたためこの名がある。

角福戦争の一部でもある。

経緯 抗争勃発 1970年代の与党自民党内の政治勢力は、七日会(田中角栄派)、清和政策研究会(福田赳夫派)、宏池会(大平正芳派)の三大派閥(保守本流)、これに次ぐ中堅派閥の番町政策研究所(三木武夫派)、政策科学研究所(中曾根康弘派)の五派閥の並立状態であり、基本的な対立構造は、田中、大平両派の連合と福田派が対立し、三木派、中曾根派が両陣営の間でバランスをとる、というものであった。1978年の党総裁選では、現職の福田と大平の一騎打ちとなり、田中の大々的な選挙運動の後押しを受けた大平が逆転勝ちを収めて首相の座に就いた。

翌1979年、大平は第35回衆議院議員総選挙に打って出るが、公約に掲げた健全財政化のための消費税導入が「増税方針」と反発を招き、1議席減の敗北。伯仲国会は継続することとなる。敗北した自民党内では、大平の引責辞任を求める声は、特に福田、三木、中曽根の三派を中心に上がった。しかし大平は、続投を表明する。大平の強気の根拠は、田中、大平両派に加え、三木、中曽根両派内にも大平の潜在的支持者はおり、中間派を含めると衆議院のみでは大平支持派と反主流派は互角、参議院を加えると逆転する見込みがあったためである。

両陣営の間で選挙後の党総裁が決まらぬまま日が経ち、首班指名をするための第89国会は日本国憲法第54条の規定による期限の迫った10月30日に召集されるも、この時点になっても党内は決着を見ず、開会日には首班指名選挙を行うことができなかった。31日、福田・三木・中曽根の三派に自由革新同友会(中川一郎派)を含めた反主流四派は「自民党をよくする会」を結成、主流派の切り崩しに備えた。

この間、大平、福田らは、西村英一党副総裁の仲介で断続的に交渉を行った。まず、首相は大平が続投し、党総裁のみ福田が引き継ぐという「総総分離」を福田が提案するも、大平はこれを拒否。また、新たに「総裁代行」ポストを福田のために設け、党務を担うという案も出され、大平は受け入れるも、三木が反対して潰れる。更に、大平の任期を翌年1月の党大会までとし、そこで総裁改選をする「期限付き続投」案が持ち出された。大平がこれに立候補するつもりであるかは玉虫色であり、福田は三木の要求によって大平に、この時をもって退任する確約を求めたが、大平は「出ないとは言っていない、現に総理である者がいつ辞めるなどとは簡単に言えるものではない」と応じて決裂する。

11月2日、「自民党をよくする会」は総会を開催(衆議院115、参議院36)、福田を首相候補とすることを決定。一方、主流派も党執行部の招集による両院議員総会を開き(衆議院120、参議院74)、大平を首相候補とすることを決定。中曽根派からは後者に5人が流れた。

首班指名選挙 11月6日、遂に大平と福田の間での一本化が行われないまま、首班指名選挙が行われる。

投票結果は以下の通り。衆参両院とも、現職の大平が福田らを決選投票の末上回り、大平の続投が確定する。衆議院では福田とは17票差という僅差であった『大平正芳』 254頁。衆議院議事録 第89回国会 本会議 第2号 昭和五十四年十一月六日(火曜日)。野党各党は、新自由クラブが1回目から大平に投票した他は決選投票では棄権に回り、また複数の党が協力して決選投票に駒を進めようとする動きも見られなかった。大平派が公明党を、福田派が民社党を取り込む動きもあったが、両党とも決選では棄権を選んでいる。なお、参議院では1回目で社会党の飛鳥田が福田を上回ったため大平と飛鳥田の決選投票となったが、福田派とミニ政党の一部が大平に回った他は棄権に回った参議院議事録 第89回国会 本会議 第2号 昭和五十四年十一月六日(火曜日)。

+第89国会 衆議院 内閣総理大臣指名選挙候補 会派 1回目得票 決選得票大平正芳 (指名) 自由民主党・自由国民会議 135 138福田赳夫 自由民主党・自由国民会議 125 121飛鳥田一雄 日本社会党 107 -竹入義勝 公明党・国民会議 58 -宮本顕治 日本共産党・革新共同 41 -佐々木良作 民社党・国民連合 36 -田英夫 社会民主連合 2 -無効 - 7 252投票総数 - 511 511(過半数) - 256 -

+第89国会 参議院 内閣総理大臣指名選挙候補 会派 会派人数会派別所属議員数の変遷 (参議院関連資料集)参議院 1回目得票 決選得票大平正芳 (指名) 自由民主党・自由国民会議 12478 97飛鳥田一雄 日本社会党 52 51 52福田赳夫 自由民主党・自由国民会議 124 38 -竹入義勝 公明党 28 27 -宮本顕治 日本共産党 16 16 -佐々木良作 民社党 10 10 -田英夫 社会民主連合 4 3 -河野洋平 新自由クラブ 3 2 - - 第二院クラブ 5 - - - 無所属 5 - - - 欠員 5 - -無効 - - 0 1白票 - - 10 87投票総数 - - 235 237(過半数) - - 118 - 1回目の投票でいずれの候補も過半数を得なかった場合は得票数上位2名による決選投票を行い、決選投票では単純に多数を得た候補が指名を受ける衆議院規則第18条第3項、参議院規則第20条第3項。表の会派はその院の会派を指し、候補者は別の院における同一政党の会派に属する場合もある。

+ 衆議院保守系議員の首班指名投票(決選投票)派閥・政党等大平正芳に投票福田赳夫に投票無効票大平派50人田中派48人福田派園田直49人中曽根派越智伊平大石千八木村武千代野中英二武藤嘉文34人三木派有馬元治第1回投票では福田、決選投票では大平または無効票を投じた議員鯨岡兵輔塩谷一夫地崎宇三郎三木武夫井出一太郎田中伊三次石田博英赤城宗徳河本敏夫加藤常太郎森山欽司丹羽兵助毛利松平渋谷直蔵海部俊樹藤井勝志伊藤宗一郎野呂恭一大西正男谷川和穂菅波茂坂本三十次橋口隆近藤鉄雄森美秀山下徳夫志賀節辻英雄北川石松工藤巌中川グループ長谷川四郎松沢雄蔵長谷川峻中川一郎古屋亨中村弘海石原慎太郎上草義輝高橋辰夫旧水田派大野明三原朝雄中山正暉佐藤文生稲村左近四郎旧椎名派綿貫民輔荒舩清十郎旧石井派坂田道太無派閥内海英男奥野誠亮粕谷茂鴨田利太郎木村俊夫小坂徳三郎佐藤信二竹内黎一浜田幸一藤田義光船田元古井喜実渡辺美智雄相澤英之小坂善太郎椎名素夫根本龍太郎自由国民会議田原隆新自由クラブ田川誠一山口敏夫河野洋平田島衛無所属田中角栄橋本登美三郎渡部正郎佐藤孝行灘尾弘吉(議長参議院議長とは異なり、衆議院議長は内閣総理大臣指名選挙で投票しない慣例があるというわけではない。)西岡武夫

中曽根派では、親大平で派閥離脱中の渡辺美智雄に近いグループが大平に投票している。また三木派では、党内右派の福田に与するべきではないとする議員が大平に投票した。

首班指名後 現職総裁の大平が勝利するという表面上は順当な結果に落ち着くと、新政権のポスト配分を巡り、「自民党をよくする会」の各派は浮足立ち、日を置かずして開店休業状態となる。特に党三役は、幹事長に櫻内義雄(中曽根派)、政調会長に安倍晋太郎(福田派)を、それぞれ派を通さずにオファーしており、「よくする会」はこの動きを止められなかった。11月20日、最後まで未定であった文相伯仲国会であることから連立を組んだ新自由クラブに大臣ポストを割り当てるか調整がつかなかったため。暫定的に大平首相が兼任したのち、この日限りで新自由クラブの入閣を断念し、自民党の谷垣専一を専任させて決着した。のポストが決まり、投開票日から45日目にして、第2次大平内閣は正式に発足。反主流派は最後は腰砕けとなった。

しかし、この党内の激しい抗争によるわだかまりおよび与野党伯仲による国会運営の難航は尾を引き、翌年のハプニング解散につながることになる。

備考 11月2日に主流派主導で大平の続投が了承された両院議員総会は、大平が西村副総裁へ進退の一任を決断したのを受けて、首相候補問題と大平首相の責任問題は「党機関へ一任」することから招集されたものである。この「党機関」を、代議士会(衆議院議員のみ)とするか、両院議員総会(参議院議員を含む)とするかを巡って対立があり、衆議院議員のみでは優勢の反主流派は前者、参議院議員を含むと優勢になる主流派は後者を主張して譲らなかった。主流派が両院議員総会を開くことを強行決定すると、反主流派は両院議員総会が行われるはずの党ホールをバリケード封鎖して妨害したが主流派はこれを撤去して、反主流派欠席のまま開催、大平首班を決定した(反主流派は同日に国会内控室で「自民党をよくする会」として福田首班を決定した)。このバリケード撤去の際、撮影のために居並んだメディアの前で浜田幸一が単身、バリケードに使われていたパイプ椅子を放り投げて「もう聞かねえぞ、こうなったら!いいか断っとくけどな、かわいい子供達の時代のために自民党があるっちゅう事を忘れるな!?お前らの為にだけ自民党があるんじゃないぞ!?」と啖呵を切り、これは後年になっても、自民党の派閥抗争や、テレビ文化人として有名になった浜田(ハマコー)の往事の姿として多く取り上げるシーンである昭和54年11月 中日ニュース No.1347 3「大平首相、再指名される」 - YouTube。

脚注

注釈

出典

参考文献 伊藤昌哉 『自民党戦国史』 中巻 朝日文庫 (1985年、原著1982年)

関連項目 ハプニング解散 角福戦争

外部リンク 衆議院本会議議事録 参議院本会議議事録