分離集落(ぶんりしゅうらく)と訳されるフラツィオーネ()は、イタリアの地方行政上の制度で、基礎自治体であるコムーネの下位にあたる行政区画。コムーネに含まれるが、コムーネの中心集落から地理的・歴史的・経済的に離れている村落(集落)である『イタリアの地方自治』(2004年)、pp.30-31。

フラツィオーネは日本語のカナ表記では「フラジオーネ」とも転記される。また、訳語に「村」があてられることもある『イタリアの地方自治』(2004年)、pp.12。

制度と沿革 すべての自然集落が「フラツィオーネ」に指定されるわけではない。1つのコムーネに数十のフラツィオーネが含まれることもあれば、一切含まない場合もある。稀に、コムーネの中心集落より人口の多いフラツィオーネも存在する。

フラツィオーネが地方行政の単位として整備されたのはファシスト政権下である。主な目的は、地方を細分化することで末端の集落や住民まで合理的に統制することにあった。また、コムーネが機能不全に陥った際には、フラツィオーネがその役割を代行することも少なくなかった。

以前はフラツィオーネの設立や区域決定を中央政府(特別自治州の場合は州政府)が行っていたが、2000年の法改正(2000年政令第267号)により、その決定権限はコムーネへと移管された。

旧制度下では、コムーネの長(シンダコ)がフラツィオーネの代表者として「プロシンダコ(副シンダコ)」を任命していた。制度上、住民に直接の任命権限はなかったものの、実際にはコムーネ議会・理事会の推薦や住民の請願に基づいて人選が行われることも多かった。2000年以降の現行規定では、シンダコがフラツィオーネ代表としての職務をコムーネ議員へ委任できるよう定められている『イタリアの地方自治』(2004年)、p.31。

フラツィオーネはコムーネの行政を補助する役割を持ち、多くのコムーネでは独自職員の配置や行政記録の管理を認めている。ただし、住民登録などの管理事務はコムーネの管轄下にある。

脚注

参考文献 『』、自治体国際化協会、2004年

関連項目 イタリアの地方行政区画 コムーネ