Fri rörlighet för arbetstagare innebär att unionsmedborgare har rätt att röra sig fritt inom Europeiska unionen för att söka arbete och/eller ta anställning i andra medlemsstater på samma villkor som de egna medborgarna. Den fria rörligheten innebär att all diskriminering av arbetstagare från andra medlemsstater på grund av deras nationalitet är förbjuden vad gäller anställning, lön och övriga arbets- och anställningsvillkor, såvida inte unionsrätten medger undantag i särskilda fall.Fri rörlighet för arbetstagare inom Europeiska unionen – om omfattningen av diskrimineringsförbudet i artikel 39 EG Den fria rörligheten för arbetstagare utgör en del av den fria rörligheten för personer och är en grundläggande rättighet enligt stadgan om de grundläggande rättigheterna.

Grunden för den fria rörligheten för arbetstagare lades genom Romfördraget, som trädde i kraft den 1 januari 1958. Enligt fördraget skulle den fria rörligheten för arbetstagare genomföras som en del av upprättandet av en gemensam marknad inom Europeiska gemenskaperna senast vid utgången av en övergångsperiod på tolv år. Genom förordningen om arbetskraftens fria rörlighet förverkligades den fria rörligheten för arbetstagare den 8 november 1968.

Historia

Den fria rörligheten för arbetstagare sträcker sig tillbaka till 1950-talet då rätten till att ta anställning i andra medlemsstater infördes. Europeiska kol- och stålgemenskapen (1951) innehöll en rätt för personer inom dessa branscher att få arbetstillstånd i alla deltagande länder. Romfördraget som etablerade Europeiska gemenskapen (EG) 1957 innehöll rättigheter för medborgare i de anslutna länderna att få arbetstillstånd i alla länder.

Rättsliga bestämmelser Rätt till anställning Varje unionsmedborgare har rätt att ta upp en anställning i en annan medlemsstat på samma villkor som de egna medborgarna i den medlemsstaten. Denna rättighet regleras av förordningen om arbetskraftens fria rörlighet. Arbetstagare har rätt att röra sig fritt mellan medlemsstaterna och uppehålla sig i minst sex månader i en annan medlemsstat i syfte att kunna söka jobb, i enlighet med rörlighetsdirektivet.

Likabehandling

Likabehandlingsprincipen är en grundläggande princip som ligger till grund för den fria rörligheten för arbetstagare. Arbetstagare som omfattas av fri rörlighet har samma rättigheter som de inhemska arbetstagarna i en medlemsstat, särskilt i fråga om anställningsavtal, löner och förmåner och sociala trygghetssystemet. Diskriminering baserad på nationalitet är förbjuden.

Arbetsförmedling Inom EU finns ett nätverk av arbetsförmedlingar - Eures - som syftar till att underlätta utbyte av arbetskraft. Förordning (EU) 2016/589 av den 13 april 2016 om ett europeiskt nätverk för arbetsförmedlingar (Eures)

Upprätthållande av rättigheter Särskilda bestämmelser i direktiv 2014/54/EU fastställer att medlemsstaterna måste underlätta arbetstagares rättigheter i samband med att de utövar den fria rörligheten för arbetstagare.Direktiv 2014/54/EU av den 16 april 2014 om åtgärder som underlättar utövandet av arbetstagares rättigheter i samband med fri rörlighet för arbetstagare

Införande mellan olika medlemsstater Medlemsstater kan besluta att reglerna inte ska gälla för medborgare i nya medlemsstater som varit EU-medlem i mindre än sju år.

XXXX Arbetstagare omfattas av fri rörlighet i enlighet med unionsrätten XXXX Arbetstagare är föremål för tillfälliga begränsningar i den fria rörligheten Europeiska unionens medlemsstater EES-avtalet X Medborgare från → kan fritt ta anställning i ↓ sedan ↘ 1958 1973 1981 1986 1995 2004 2007 2013 1994 1995 2004 BE LU NL DE FR IT DK IR UK EL ES PT AT FI SE CY MT CZ EE LT LV SK PL SI HU BG RO HR IS NO LI CH Belgien – 1960 1960 1968 1968 1968 1973 1973 1973 1981 1986 1986 1994 1994 1994 2004 2004 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2014 2014 2015 1994 1994 1995 2004 Luxemburg 1960 – 1960 1968 1968 1968 1973 1973 1973 1981 1986 1986 1994 1994 1994 2004 2004 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2014 2014 2015 1994 1994 1995 2004 Nederländerna 1960 1960 – 1968 1968 1968 1973 1973 1973 1981 1986 1986 1994 1994 1994 2004 2004 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2014 2014 2018 1994 1994 1995 2004 Tyskland 1968 1968 1968 – 1968 1968 1973 1973 1973 1981 1986 1986 1994 1994 1994 2004 2004 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2014 2014 2015 1994 1994 1995 2004 Frankrike 1968 1968 1968 1968 – 1968 1973 1973 1973 1981 1986 1986 1994 1994 1994 2004 2004 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2014 2014 2015 1994 1994 1995 2004 Italien 1968 1968 1968 1968 1968 – 1973 1973 1973 1981 1986 1986 1994 1994 1994 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2012 2012 2015 1994 1994 1995 2004 Danmark 1973 1973 1973 1973 1973 1973 – 1973 1973 1981 1986 1986 1994 1954 1954 2004 2004 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2009 2013 1954 1954 1995 2004 Irland 1973 1973 1973 1973 1973 1973 1973 – 1973 1981 1986 1986 1994 1994 1994 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2012 2012 2013 1994 1994 1995 2004 Storbritannien 1973 1973 1973 1973 1973 1973 1973 1973 – 1981 1986 1986 1994 1994 1994 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2014 2014 2018 1994 1994 1995 2004 Grekland 1981 1981 1981 1981 1981 1981 1981 1981 1981 – 1986 1986 1994 1994 1994 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2009 2009 2015 1994 1994 1995 2004 Spanien 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1986 – 1986 1994 1994 1994 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2009 2014 2015 1994 1994 1995 2004 Portugal 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1986 1986 – 1994 1994 1994 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2009 2009 2013 1994 1994 1995 2004 Österrike 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1994 – 1994 1994 2004 2004 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2014 2014 2020 1994 1994 1995 2004 Finland 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 1994 1994 1994 1994 1994 1994 – 1954 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2013 1954 1954 1995 2004 Sverige 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 – 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 1954 1954 1995 2004 Cypern 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 – 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2015 2004 2004 2004 2005 Malta 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 – 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2014 2014 2018 2004 2004 2004 2005 Tjeckien 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 – 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2004 2004 2004 2005 Estland 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 – 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2004 2004 2004 2005 Litauen 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 – 2004 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2004 2004 2004 2005 Lettland 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 – 2004 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2004 2004 2004 2005 Slovakien 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 – 2004 2004 2004 2007 2007 2013 2004 2004 2004 2005 Polen 2007 2007 2007 2007 2007 2006 2007 2004 2004 2006 2006 2006 2007 2006 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 – 2004 2004 2007 2007 2013 2006 2006 2007 2007 Slovenien 2007 2007 2007 2007 2007 2006 2007 2004 2004 2006 2006 2006 2007 2006 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 – 2004 2007 2007 2018 2006 2006 2007 2007 Ungern 2009 2007 2007 2008 2009 2006 2009 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 – 2009 2009 2013 2006 2006 2009 2009 Bulgarien 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 – 2007 2013 2007 2007 2007 2007 Rumänien 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 – 2013 2007 2007 2007 2007 Kroatien 2015 2015 2018 2015 2015 2015 2013 2013 2018 2015 2015 2013 2020 2013 2013 2015 2018 2013 2013 2013 2013 2013 2013 2018 2013 2013 2013 – 2015 2014 2018 2022 Island 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 1954 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2012 2012 2015 – 1954 1995 2004 Norge 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 1994 1994 1994 1994 1994 1994 1954 1954 2004 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2012 2012 2014 1954 – 1995 2004 Liechtenstein 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 1995 2004 2004 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2014 2014 2018 1995 1995 – 2005 Schweiz 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2016 2016 2022 2007 2007 2005 –

Begränsningar av den fria rörligheten Den fria rörligheten för arbetstagare kan begränsas endast i de fall som föreskrivs i unionsrätten. Enligt rörlighetsdirektivet kan en arbetstagares fria rörlighet endast begränsas med hänsyn till allmän ordning, allmän säkerhet eller folkhälsa. Sådana hänsyn får inte åberopas för att tjäna ekonomiska syften. Åtgärder som vidtas med hänsyn till allmän ordning eller allmän säkerhet ska överensstämma med proportionalitetsprincipen och uteslutande vara grundade på personens eget beteende. Tidigare straffdomar får inte i sig utgöra skäl för sådana åtgärder.

Enligt förordningen om arbetskraftens fria rörlighet kan även unionsmedborgares tillgång till tjänster som regleras av offentlig rätt i vissa fall begränsas, till exempel om det rör polis- eller domstolsväsendet.

Tillfälliga begränsningar för nya medlemsstaters arbetstagare

I samband med utvidgningarna under 2000- och 2010-talen har tillfälliga begränsningar införts i den fria rörligheten för arbetstagare från nya medlemsstater. Genom bestämmelserna i anslutningsfördragen undantogs bestämmelserna i förordningen om arbetskraftens fria rörlighet tillfälligt under en övergångsperiod, som kunde sträcka sig upp till sju år från utvidgningsdatumet.

Se även Fri rörlighet för personer Förordningen om arbetskraftens fria rörlighet

Referenser

Kategori:Fri rörlighet för personer