Kasakhstans præsident er Kasakhstans statsoverhoved. Præsidenten fastlægger de overordnede retningslinjer for statens indenrigs- og udenrigspolitik og repræsenterer Kasakhstan både nationalt og internationalt. Præsidenten skal sikre overholdelsen af landets forfatning, beskytte statens uafhængighed og territoriale integritet samt sikre de statslige myndigheders samvirke og beskytte borgernes rettigheder og frihedsrettigheder.
Præsidenten vælges ved almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning for en embedsperiode på syv år. Den samme person kan efter forfatningen ikke vælges til embedet mere end én gang.
Siden den 20. marts 2019 har Kassym-Jomart Tokajev været Kasakhstans præsident. Han efterfulgte Nursultan Nazarbajev, der havde været landets første præsident siden embedets oprettelse i 1990.
Historie
Embedet som Kasakhstans præsident blev oprettet den 24. april 1990, mens landet endnu var en delrepublik i Sovjetunionen. Samme dag blev Nursultan Nazarbajev valgt af den kasakhiske øverste sovjet som republikens første præsident. Oprettelsen af embedet var led i de politiske reformer, der fandt sted i Sovjetunionens sidste år, hvor flere unionsrepublikker indførte præsidentembeder med henblik på at styrke den udøvende magt.
Efter Kasakhstans uafhængighed den 16. december 1991 blev præsidentembedet statens centrale institution. Ved det første direkte præsidentvalg den 1. december 1991 blev Nursultan Nazarbajev valgt til landets første præsident efter uafhængigheden. Den forfatning, som blev vedtaget ved folkeafstemning i 1995, styrkede præsidentens beføjelser betydeligt og etablerede et politisk system, hvor præsidenten fik en dominerende rolle i forhold til regering og parlament.
Fra midten af 1990'erne blev præsidentembedet gradvist styrket gennem en række forfatningsændringer. Nursultan Nazarbajev blev genvalgt ved flere præsidentvalg, og præsidentens beføjelser blev udvidet i forhold til både regeringen og parlamentet. Samtidig blev der gennemført en række institutionelle reformer, som ifølge regeringen skulle sikre politisk stabilitet og økonomisk udvikling, mens internationale valgobservatører gentagne gange kritiserede valgafviklingen og pegede på begrænsninger i den politiske konkurrence.
I 2007 vedtog parlamentet en forfatningsændring, som undtog den siddende præsident Nursultan Nazarbajev fra de almindelige begrænsninger for antallet af embedsperioder. I 2010 tildelte parlamentet ham desuden den særlige titel Elbasy ("Nationens leder"), som gav ham en række livsvarige privilegier. Flere af disse privilegier blev ophævet ved lovgivning efter de politiske reformer i 2022.
I marts 2019 meddelte Nursultan Nazarbajev, at han trådte tilbage som præsident efter næsten 29 år på posten. Senatets formand, Kassym-Jomart Tokajev, overtog herefter embedet som fungerende præsident i overensstemmelse med den daværende forfatning og blev senere samme år valgt til præsident ved et nyvalg.
I januar 2022 blev Kasakhstan ramt af omfattende uroligheder, som førte til undtagelsestilstand og anmodning om militær bistand fra den russisk-ledede Collective Security Treaty Organization (CSTO). Begivenhederne blev efterfulgt af en række politiske reformer, som havde til formål at omfordele en del af de statslige beføjelser og reducere præsidentembedets dominerende rolle i det politiske system.
Ved en folkeafstemning den 5. juni 2022 blev der vedtaget omfattende ændringer af forfatningen. Blandt de vigtigste ændringer var en styrkelse af parlamentets rolle, begrænsninger af præsidentens indflydelse på visse statslige institutioner samt afskaffelse af en række særlige privilegier, der tidligere havde været knyttet til den første præsident. Senere samme år blev præsidentembedets funktionsperiode ændret til én enkelt syvårig periode uden mulighed for genvalg.
Ved en folkeafstemning den 15. marts 2026 vedtog vælgerne en ny forfatning, som afløste forfatningen fra 1995. Den nye forfatning trådte i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen af det officielle resultat og fastholdt præsidenten som statsoverhoved, men ændrede samtidig den statslige magtstruktur gennem oprettelsen af et etkammerparlament (Kurultai), genindførelsen af embedet som vicepræsident og etableringen af Kazakhstan Halyk Kenesi (People's Council).
Beføjelser
Præsidentens beføjelser er fastlagt i Kasakhstans forfatning. Som statsoverhoved repræsenterer præsidenten republikken både nationalt og internationalt og skal sikre forfatningens overholdelse, statens uafhængighed, territoriale integritet og de statslige myndigheders samordnede funktion. Præsidenten fungerer desuden som garant for borgernes rettigheder og frihedsrettigheder og skal sikre et afbalanceret samspil mellem statsmagterne samt myndighedernes ansvar over for befolkningen.
Præsidenten fastlægger de overordnede retningslinjer for statens indenrigs- og udenrigspolitik og repræsenterer Kasakhstan i internationale forbindelser. Præsidenten fører forhandlinger om og undertegner internationale traktater, ratificerer internationale traktater i de tilfælde, der er fastsat ved lov, udnævner og hjemkalder Republikken Kasakhstans diplomatiske repræsentanter samt modtager akkreditiver fra og akkrediterer diplomatiske og andre repræsentanter for fremmede stater og internationale organisationer.
Præsidenten er de væbnede styrkers øverstkommanderende og har ansvaret for landets nationale sikkerhed. Præsidenten udnævner og afskediger de øverste militære chefer, godkender landets militære doktrin og kan i overensstemmelse med forfatningen indføre undtagelsestilstand eller krigsret, hvis landets sikkerhed eller den forfatningsmæssige orden er truet. Præsidenten kan endvidere beslutte hel eller delvis mobilisering, træffe beslutning om anvendelse af de væbnede styrker til opfyldelse af internationale forpligtelser og leder desuden Kasakhstans Sikkerhedsråd.
Præsidenten har desuden en række forfatningsmæssige beføjelser i forhold til de øvrige statsmagter. Blandt andet udskriver præsidenten valg til Kurultai, kan fremsætte lovforslag, underskriver eller nedlægger veto mod vedtagne love, udsteder dekreter og bekendtgørelser samt udnævner en række højtstående embedsmænd og dommere i overensstemmelse med forfatningen.
Valg og valgbarhed
Kasakhstans præsident vælges ved almindelige, lige og direkte valg ved hemmelig afstemning. Valget gennemføres i overensstemmelse med landets forfatning og valglovgivning og administreres af den centrale valgkommission.
Præsidenten vælges for én syvårig embedsperiode uden mulighed for genvalg. Den samme person kan derfor ikke vælges til embedet mere end én gang.
En kandidat til præsidentembedet skal være kasakhisk statsborger ved fødslen, være fyldt 40 år, beherske det kasakhiske sprog, have boet i Kasakhstan i mindst 15 år og opfylde de øvrige krav, der er fastsat i forfatningen og valglovgivningen.
Præsidentens administration
Præsidenten bistås af Præsidentadministrationen, som fungerer som embedsapparat for statsoverhovedet. Administrationen forbereder præsidentens beslutninger, koordinerer kontakten til regeringen, parlamentet og andre statslige myndigheder samt yder juridisk og administrativ bistand i forbindelse med udøvelsen af præsidentembedet.
Vicepræsident
Embedet som vicepræsident blev genindført med forfatningen af 2026. Vicepræsidenten udnævnes af præsidenten med samtykke fra Kurultai, der gives ved flertalsafgørelse blandt Kurultais samlede antal medlemmer. Vicepræsidenten bistår præsidenten ved udøvelsen af embedet og udøver de beføjelser, som følger af forfatningen og lovgivningen.
Hvis præsidentembedet bliver ledigt som følge af frivillig fratræden, varig uarbejdsdygtighed af helbredsmæssige grunde, afsættelse eller præsidentens død, overtager vicepræsidenten præsidentens beføjelser. Hvis vicepræsidenten ikke kan overtage embedet af helbredsmæssige eller andre personlige grunde, overgår beføjelserne til formanden for Kurultai og derefter til premierministeren i overensstemmelse med forfatningens regler om efterfølgelse.
Embedsresidens
thumb|Ak Orda-præsidentpaladset i Astana, der fungerer som officiel residens og arbejdsplads for Kasakhstans præsident.
Kasakhstans præsidents officielle embedsresidens er Ak Orda-præsidentpaladset i Astana. Paladset blev opført mellem 2001 og 2004 og fungerer som arbejdsplads for præsidenten. Her afholdes statsbesøg, officielle ceremonier samt møder med udenlandske stats- og regeringschefer.
Embedsforhold
Før præsidenten kan tiltræde embedet, skal vedkommende aflægge en ed over for det kasakhstanske folk. Eden aflægges ved en højtidelig ceremoni og indebærer blandt andet et løfte om trofast at tjene Republikken Kasakhstan, overholde forfatningen og lovgivningen, beskytte borgernes rettigheder og frihedsrettigheder samt samvittighedsfuldt at udføre embedets pligter.
I embedsperioden må præsidenten ikke være medlem af et repræsentativt organ, beklæde andre lønnede stillinger eller udøve erhvervsvirksomhed. Undtagelser kan fastsættes ved forfatningen eller ved lov.
Under udøvelsen af embedet nyder præsidenten i henhold til forfatningen immunitet for handlinger foretaget som led i hvervet. Forfatningen fastsætter desuden særlige regler om ansvar og retsforfølgning.
Afsættelse kan kun ske efter den særlige procedure, der er fastsat i forfatningen. Den kan blandt andet komme på tale i tilfælde af højforræderi og kræver medvirken af flere statslige institutioner samt de flertal, der er fastsat i forfatningen.
Bliver præsidentembedet ledigt som følge af død, fratræden eller afsættelse, overtages beføjelserne midlertidigt i overensstemmelse med forfatningens regler om efterfølgelse, indtil en ny præsident har tiltrådt embedet.
Til embedet hører et særligt præsidentflag og et præsidentmærke (insignium), som er fastsat i lovgivningen og anvendes ved officielle ceremonier.
Se også
Kasakhstan Kasakhstans politik Kasakhstans premierminister Kasakhstans præsidenter
Noter
Litteratur
Heywood, Andrew. Politics. 4. udgave. Palgrave Macmillan, 2013. . Isaacs, Rico. Party System Formation in Kazakhstan: Between Formal and Informal Politics. Routledge, 2011. . Olcott, Martha Brill. Kazakhstan: Unfulfilled Promise. Carnegie Endowment for International Peace, 2002. .
Eksterne henvisninger
Official website of the President of the Republic of Kazakhstan Constitution of the Republic of Kazakhstan (2026)
Kategori:Kasakhstans politik